О мелиорации земель

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О мелиорации земель

Принят Государственной Думой                               8 декабря 1995 года

(В редакции федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 14.07.2008 № 118-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 28.11.2011 № 337-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 31.12.2014 № 499-ФЗ, от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 19.12.2022 № 539-ФЗ, от 13.06.2023 № 244-ФЗ, от 10.07.2023 № 305-ФЗ, от 25.12.2023 № 674-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ, от 28.11.2025 № 444-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности физических лиц и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Задачи мелиорации земель

Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и земель, предназначенных для осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственное производство неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры сельскохозяйственных угодий. (В редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 539-ФЗ)

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 477-ФЗ)

мелиорация земель - деятельность, направленная на улучшение свойств земель, в том числе на воспроизводство плодородия земель, путем проведения мелиоративных мероприятий и их научное и производственно-техническое обеспечение; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

мелиоративные мероприятия - создание, содержание и эксплуатация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений в целях проведения гидромелиорации земель, создание, содержание, сохранение агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений и использование их почвозащитных и иных полезных функций, проведение культуртехнической и химической мелиорации; (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;

мелиорированные земли - земли, на которых проведены мелиоративные мероприятия;

мелиоративные системы - комплексы технологически взаимосвязанных объектов капитального строительства, включая гидротехнические сооружения, некапитальных строений, сооружений и устройств, предназначенных для обеспечения создания оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов мелиорируемых (мелиорированных) земель; (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

отдельно расположенные гидротехнические сооружения - гидротехнические сооружения, не входящие в мелиоративные системы, обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды потребителям, отвод вод с помощью мелиоративных систем; (В редакции федеральных законов от 19.12.2022 № 539-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

агролесомелиоративные насаждения - лесные насаждения естественного происхождения или искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера посредством использования почвозащитных и иных полезных функций агролесомелиоративных насаждений; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2019 № 477-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

услуги по подаче и (или) отводу воды - деятельность организаций, осуществляющих эксплуатацию государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений, по транспортировке, распределению, подаче и (или) отводу воды с помощью указанных мелиоративных систем и (или) гидротехнических сооружений; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 19.12.2022 № 539-ФЗ)

получатели услуг - сельскохозяйственные товаропроизводители, другие юридические лица и физические лица, которые получают воду и (или) осуществляют отвод воды с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 19.12.2022 № 539-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

агрофитомелиоративные насаждения - насаждения (кустарники, травянистая растительность), искусственно созданные на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях предотвращения деградации земель и защиты их от негативного воздействия природного и антропогенного характера посредством использования почвозащитных и иных полезных функций агрофитомелиоративных насаждений. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области мелиорации земель

Законодательство Российской Федерации в области мелиорации земель состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 19.12.2022 № 539-ФЗ)

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации в области мелиорации земель, применяются правила международного договора.

Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2020 № 429-ФЗ)

Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством Российской Федерации в области мелиорации земель

Законодательство Российской Федерации в области мелиорации земель регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления сельскохозяйственной деятельности. (В редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 539-ФЗ)

Отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях, на которых располагаются леса, и на иных землях, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, регулируются настоящим Федеральным законом в той мере, в какой это не противоречит лесному и земельному законодательству Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 477-ФЗ)

Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

К отношениям, связанным с оказанием услуг по подаче и (или) отводу воды, не применяются положения Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". (Дополнение частью - Федеральный закон от 19.12.2022 № 539-ФЗ)

Глава II. Типы и виды мелиорации земель

Статья 5. Типы и виды мелиорации земель

В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель:

гидромелиорация;

агролесомелиорация;

культуртехническая мелиорация;

химическая мелиорация;

агрофитомелиорация. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

В составе отдельных типов мелиорации земель настоящим Федеральным законом устанавливаются виды мелиорации земель.

Статья 6. Гидромелиорация земель

Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих улучшение свойств заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 244-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов мелиорируемых земель с использованием мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. (В редакции федеральных законов от 19.12.2022 № 539-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель.

В целях проведения гидромелиорации земель осуществляются мероприятия, включающие архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и (или) некапитальных строений, сооружений и устройств, предназначенных для обеспечения создания оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов мелиорируемых (мелиорированных) земель. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

В целях проведения гидромелиорации земель также могут проводиться мероприятия по созданию, содержанию и сохранению насаждений, необходимых для обеспечения функционирования мелиоративных систем. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 7. Агролесомелиорация земель

Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях обеспечения улучшения свойств земель посредством использования полезных функций агролесомелиоративных насаждений. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Агролесомелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов мелиорируемых земель посредством создания, содержания, сохранения агролесомелиоративных насаждений и использования их почвозащитных и иных полезных функций. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

К этому типу мелиорации земель относятся следующие виды мелиорации земель:

создание агролесомелиоративных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях в целях защиты земель от эрозии (противоэрозионная агролесомелиорация);

создание агролесомелиоративных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, в том числе предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, в целях защиты указанных земель и земельных участков от негативного воздействия природного и антропогенного характера (полезащитная агролесомелиорация);

создание агролесомелиоративных насаждений по границам пастбищ в целях предотвращения деградации земель на пастбищах (пастбищезащитная агролесомелиорация).

(Статья в редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

Статья 7¹. Агрофитомелиорация земель

Агрофитомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях улучшения свойств земель посредством использования полезных функций агрофитомелиоративных насаждений. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Перечень видов агрофитомелиоративных насаждений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

Статья 8. Культуртехническая мелиорация земель

Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению свойств земель. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 244-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель:

расчистка мелиорируемых земель от деревьев, кустарников и травянистой растительности, кочек, пней и мха; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

мелиоративная обработка солонцов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка земель; (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

проведение иных культуртехнических мероприятий. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 9. Химическая мелиорация земель

Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств земель. Химическая мелиорация земель включает в себя известкование, фосфоритование и гипсование. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Глава III. Право собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

Статья 10. Формы собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 11. Право государственной собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

Государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (далее - федеральная собственность) и на праве собственности субъекту Российской Федерации (далее - собственность субъекта Российской Федерации).

К федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, созданные за счет средств федерального бюджета, и (или) использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

К собственности субъектов Российской Федерации относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, не относящиеся к федеральной собственности, к муниципальной собственности, а также к собственности физических лиц и юридических лиц. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Отнесение государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений к федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций, осуществляющих эксплуатацию указанных мелиоративных систем и (или) гидротехнических сооружений, не могут быть переданы в собственность физических лиц и юридических лиц. (В редакции федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 19.12.2022 № 539-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 12. Право муниципальной собственности на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью (далее - муниципальные мелиоративные системы). (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 13. Право собственности физических лиц и юридических лиц на мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

(Наименование в редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

В собственности физических лиц и юридических лиц могут находиться мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Глава IV. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области мелиорации земель

Статья 14. Полномочия Российской Федерации в области мелиорации земель

К полномочиям Российской Федерации в области мелиорации земель относятся:

определение государственной политики в области мелиорации земель;

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

владение, пользование, распоряжение отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, в том числе их строительство, реконструкция и капитальный ремонт; (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, создания, содержания и эксплуатации таких систем и сооружений, создания и содержания агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и не переданных в пользование третьим лицам; (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 13.06.2023 № 244-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

определение в установленном порядке федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

утверждение и реализация государственных программ Российской Федерации в области мелиорации земель и контроль за их выполнением; (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

утверждение норм и правил в области мелиорации земель; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

проведение мероприятий по контролю за состоянием мелиорированных земель при осуществлении государственного земельного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ)

и иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 15. Полномочия субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель относятся:

владение, пользование, распоряжение отнесенными к собственности субъектов Российской Федерации государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями; (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

разработка и принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель;

финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к собственности субъектов Российской Федерации государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, содержания агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и не переданных в пользование третьим лицам, а также участие в финансировании мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями; (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

разработка, утверждение и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель и контроль за их выполнением; (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2008 № 118-ФЗ)

иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления в области мелиорации земель

Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами могут осуществлять следующие полномочия в области мелиорации земель:

владение, пользование и распоряжение мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в муниципальной собственности;

обеспечение охраны окружающей среды при проведении мелиорации земель; (В редакции федеральных законов от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ)

координация и регулирование в пределах своей компетенции деятельности физических лиц и юридических лиц в области мелиорации земель; (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

содержание агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и не переданных в пользование третьим лицам. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2019 № 477-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

Глава V. Государственное управление в области мелиорации земель

Статья 17. Основы государственного управления в области мелиорации земель

Государственное управление в области мелиорации земель осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 18. Основные направления деятельности федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель

(Наименование в редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Основными направлениями деятельности уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель являются: (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

разработка и реализация федеральных и государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель; (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

организация финансирования мелиорации земель;

организация эксплуатации государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений, содержания агролесомелиоративных насаждений и агрофитомелиоративных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности и не переданных в пользование третьим лицам; (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2008 № 118-ФЗ)

паспортизация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

организация учета и проведение мониторинга мелиорированных земель;

организация разработки норм и правил в области мелиорации земель; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)

организация и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области мелиорации земель;

абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

проведение мероприятий по контролю за состоянием мелиорированных земель при осуществлении государственного земельного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ)

организация учета агролесомелиоративных насаждений; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.12.2019 № 477-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

иные направления деятельности, определенные законодательством Российской Федерации.

Статья 19.

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 13.05.2008 № 66-ФЗ)

Статья 20. Паспортизация мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения подлежат паспортизации. При проведении паспортизации на мелиоративную систему и на каждое гидротехническое сооружение, входящее или не входящее в мелиоративную систему, составляется паспорт, в котором содержатся сведения о технических характеристиках и состоянии соответственно мелиоративной системы и гидротехнического сооружения.

Порядок проведения паспортизации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Сведения о паспортизации мелиоративных систем и мелиоративных гидротехнических сооружений предоставляются физическим лицам и юридическим лицам бесплатно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 20¹. Учет агролесомелиоративных насаждений

Учет агролесомелиоративных насаждений представляет собой сбор и систематизацию сведений об агролесомелиоративных насаждениях, в том числе сведений о площадях, местоположении и состоянии агролесомелиоративных насаждений, об их породном и возрастном составе, иных количественных и качественных характеристиках.

Учет агролесомелиоративных насаждений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель, и исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель на основе сведений, которые обязаны представлять собственники земельных участков, на которых расположены агролесомелиоративные насаждения, а также на основе данных мониторинга мелиорированных земель и других источников информации, в том числе данных иных государственных органов и органов местного самоуправления. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель предоставляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель, сведения об агролесомелиоративных насаждениях на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Порядок осуществления учета агролесомелиоративных насаждений, состав, форма и порядок предоставления сведений, подлежащих такому учету, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 27.12.2019 № 477-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

Статья 20². Учет мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

Учет мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений представляет собой сбор и систематизацию сведений о мелиоративных системах и об отдельно расположенных гидротехнических сооружениях, в том числе сведений о местоположении и состоянии мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, об их количественных и качественных характеристиках.

Учет мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель, и исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель на основе сведений, которые обязаны представлять собственники мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также на основе данных мониторинга мелиорированных земель и других источников информации, в том числе данных иных органов государственной власти.

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель, сведения о мелиоративных системах и об отдельно расположенных гидротехнических сооружениях на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Порядок осуществления учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, состав, форма и порядок представления сведений, подлежащих указанному учету, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель.

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 21. Государственный мониторинг мелиорированных земель

Государственный мониторинг мелиорированных земель является составной частью государственного мониторинга земель и представляет собой систему наблюдений за состоянием мелиорированных земель. На основе этих наблюдений выявляются изменения состояния мелиорированных земель и дается оценка таких изменений.

Объектами государственного мониторинга мелиорированных земель являются все мелиорированные земли в Российской Федерации.

Сведения, полученные в ходе осуществления мониторинга мелиорированных земель, предоставляются физическим лицам и юридическим лицам бесплатно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

(Статья в редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ)

Статья 22.

(Статья исключена - Федеральный закон от 10.01.2003 № 15-ФЗ)

Статья 23.

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Глава VI. Порядок проведения мелиорации земель

Статья 24. Планирование мелиорации земель

Планирование мелиорации земель проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель, в соответствии с государственными программами Российской Федерации и государственными программами субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель, а также по заказам правообладателей земельных участков. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

В государственных программах Российской Федерации и государственных программах субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель предусматриваются приоритеты определенных видов мелиорации земель в зависимости от природно-климатических особенностей соответствующих территорий и нужд сельского хозяйства. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

При планировании мелиорации земель по заказам правообладателей земельных участков виды и масштабы применения мелиорации земель определяются на основе норм и правил в области мелиорации земель. (В редакции федеральных законов от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 25. Проведение мелиорации земель

Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих нормы и правила в области мелиорации земель, экологические, санитарно-эпидемиологические требования, требования законодательства о градостроительной деятельности и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

(Часть исключена (в подсчете порядковых номеров не учитывается) - Федеральный закон от 10.01.2003 № 15-ФЗ)

Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

Статья 26. Порядок использования земель для проведения мелиоративных мероприятий

Земельные участки, отнесенные в установленном порядке к мелиорируемым землям, предоставляются для проведения мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ)

Земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых размещены государственные мелиоративные системы или находящиеся в муниципальной собственности мелиоративные системы и находящиеся в государственной или муниципальной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, предоставляются организациям, осуществляющим эксплуатацию указанных систем и сооружений, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ)

Земельные участки, которые граничат с участками мелиорируемых (мелиорированных) земель, могут быть использованы для обеспечения мелиорации земель на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитута) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений

(Наименование в редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 13.06.2023 № 244-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 28. Особенности предоставления физическим лицам в собственность, владение и пользование мелиорированных земель

(Наименование в редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Предоставление физическим лицам в собственность, владение и пользование земельных участков в границах мелиоративной системы допускается при условии соблюдения технологической схемы эксплуатации указанной мелиоративной системы. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

При распределении между физическими лицами мелиорированных земель в границах мелиоративной системы эти лица обязаны осуществлять содержание и ремонт указанной мелиоративной системы на долевой основе пропорционально объему водоподачи или площади осушенных земель с заключением соответствующих договоров и привлечением (или созданием) организаций, осуществляющих эксплуатацию государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений. (В редакции федеральных законов от 19.12.2022 № 539-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 29. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 477-ФЗ)

Физические лица и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения. (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и другими государственными органами. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Содержание в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений организуют в отношении: (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 477-ФЗ)

государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений  - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель, и исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, - органы местного самоуправления; (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 477-ФЗ)

мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности физических лиц и юридических лиц, - их правообладатели. (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений обязательны для всех физических лиц и юридических лиц. (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 29¹. Содержание и сохранение агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений

Правообладатели земельных участков, на которых расположены агролесомелиоративные насаждения и (или) агрофитомелиоративные насаждения, обязаны содержать и сохранять агролесомелиоративные насаждения и (или) агрофитомелиоративные насаждения в надлежащем состоянии, обеспечивающем выполнение ими полезных функций агролесомелиоративных насаждений и (или) полезных функций агрофитомелиоративных насаждений.

В целях содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений в соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом требований лесного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды проводятся в том числе следующие мероприятия:

обследование агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений;

воспроизводство агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений;

уход за агролесомелиоративными насаждениями и (или) агрофитомелиоративными насаждениями.

Мероприятия по содержанию и сохранению агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений проводятся правообладателями земельных участков, на которых расположены агролесомелиоративные насаждения и (или) агрофитомелиоративные насаждения, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 14 - 16 настоящего Федерального закона.

Сведения о проведении мероприятий по содержанию и сохранению агролесомелиоративных насаждений предоставляются в уполномоченные на осуществление учета агролесомелиоративных насаждений органы исполнительной власти в порядке, установленном в соответствии со статьей 201 настоящего Федерального закона.

Правила содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 27.12.2019 № 477-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

Статья 30. Требования в области охраны мелиорированных земель при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на таких землях

(Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 477-ФЗ)

Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов мелиорируемых (мелиорированных) земель, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и использованию агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 13.06.2023 № 244-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 10.07.2023 № 305-ФЗ)

Статья 31. Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель

Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие мелиорированных земель осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель

Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды.

(Статья в редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Глава VII. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий)

Статья 33. Основы финансирования мелиорации земель (мелиоративных мероприятий)

Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере мелиорации земель, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет средств правообладателей мелиорируемых (мелиорированных) земель и других не запрещенных законом источников. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 34. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) за счет средств федерального бюджета

Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной собственности государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, содержания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на развитие сельского хозяйства. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 27.12.2019 № 477-ФЗ, от 13.06.2023 № 244-ФЗ)

Статья 35. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с государственными программами субъектов Российской Федерации в области мелиорации земель осуществляют финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 36. Финансирование культуртехнической и химической мелиорации земель

Культуртехническая и химическая мелиорация земель финансируется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств правообладателей земельных участков. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 37. Финансирование мелиорации земель на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению

Финансирование мелиорации земель на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Глава VII¹. Оказание услуг по подаче и (или) отводу воды

(Дополнение главой - Федеральный закон от 19.12.2022 № 539-ФЗ)

Статья 37¹. Принципы и общие положения оказания услуг по подаче и (или) отводу воды

Услуги по подаче и (или) отводу воды осуществляются на основе следующих принципов:

равный доступ к государственным мелиоративным системам и (или) отнесенным к государственной собственности отдельно расположенным гидротехническим сооружениям;

платность услуг по подаче и (или) отводу воды;

экономическая обоснованность стоимости услуг по подаче и (или) отводу воды.

Правила недискриминационного доступа получателей услуг к государственным мелиоративным системам и (или) отнесенным к государственной собственности отдельно расположенным гидротехническим сооружениям утверждаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 37². Договор оказания услуг по подаче и (или) отводу воды

Оказание услуг по подаче и (или) отводу воды осуществляется на основании договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

Договор оказания услуг по подаче и (или) отводу воды не заключается в следующих случаях:

отсутствие технической возможности оказания услуг в необходимых объемах и (или) в необходимые сроки в связи с характеристиками мелиоративной системы и (или) отдельно расположенного гидротехнического сооружения;

необходимость реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения мелиоративной системы и (или) отдельно расположенного гидротехнического сооружения.

Стоимость услуг по подаче и (или) отводу воды определяется в соответствии с правилами расчета стоимости указанных услуг, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Учет воды, подача и (или) отвод которой были осуществлены с помощью государственных мелиоративных систем и (или) отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений, производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Примерная форма договора оказания услуг по подаче и (или) отводу воды утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере мелиорации земель. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Глава VIII. Разрешение споров в области мелиорации земель и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель

Статья 38. Разрешение споров в области мелиорации земель

Споры, возникающие между физическими лицами и (или) юридическими лицами в области мелиорации земель, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель

Нарушение законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 40. Возмещение убытков, причиненных нарушением законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель

Физические лица и юридические лица обязаны возместить убытки, причиненные ими нарушением законодательства Российской Федерации в области мелиорации земель, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 242-ФЗ)

(Статья в редакции Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ)

Глава IX. Заключительные положения

Статья 41. Вступление настоящего Федерального закона в силу

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 42. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 43. Особенности применения отдельных положений настоящего Федерального закона на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области

До 1 января 2028 года учет агролесомелиоративных насаждений в соответствии со статьей 201 настоящего Федерального закона на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области не осуществляется. (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 444-ФЗ)

(Дополнение статьей - Федеральный закон от 25.12.2023 № 674-ФЗ)

Президент Российской Федерации                              Б.Ельцин

Москва, Кремль

10 января 1996 года

№ 4-ФЗ